模范警员范党育（张嘉译 饰）只是一个小小的地方派出所所长，可是他要面对的，却是各种各样复杂纠结鸡毛蒜皮的邻里小事，比起大案，这样的小事更让人难以决断。此外，派出所的资金短缺问题一直都在困扰着他。值得庆幸的是，在党育的身边，高宇成（郭京飞 饰）、和雨桐（王笛 饰）、赵光明（丁海峰 饰）这帮尽职尽责的好友们在默默的支持着他，在不懈的努力之下，党育逐渐成为了村民心中最信任的对象。与此同时，党育的发小秦天民（冯国强 饰）放下了北京的生意，自愿来到这穷乡僻壤之地上河村，党育觉得如虎添翼。然而，各种各样的麻烦接踵而来，利益和人情纠葛在一起，让党育忙得有些焦头烂额。一直以来都支持着党育的妻子也在这个节骨眼上被查出患上了癌症，这给了党育本来就欠佳的身体又一次沉重的打击。
党育率民警设点蹲守，险些与刑警中队的便衣擦枪走火。中队长赵光明星夜前来兴师问罪，为缓和两家的关系，党育把获取的团伙犯罪线索交给了赵光明，希望平分秋色，被赵光明一口回绝。 与此同时，党育想到了水口子之争的根本问题——若找不到一个村民信服的领头人，上河村永无安宁之日。在陆书记的鼓励下，党育直奔北京，找到了在西单经商的好友秦天民。通过母亲、好友的多方配合，靠着苦肉计和激将法，硬是把致富能人秦天民拉回了上河村。
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