一起意外事故，林松县县委书记康民生主动辞去竞争副市长的资格，并领命前往安和县继任县委书记。修路、建小学校等一系列棘手事件接踵而来，康民生逐步发现安和的秘密，一个贫困县迅速脱贫，依靠的是牺牲环境而大力发展的焦化产业。 为了使安和县走上一条健康的致富道路，康民生与短期发展之路产生了剧烈的冲突，为此他不仅得罪了安和县县委，而且还得罪了整个安和县的群众。但是康民生义无反顾，终于赢得了人民的支持，“断臂治污”成功。他选择留在安和县，三年时间他将安和经济成功转型绿色经济，成为“民生书记”的故事。
文雁看着康民生与晓岚亲密的样子，百感交集。此时潘来山来电话，说一个私营老板替刘重揽下所有责任，承认二愣是自己工厂的工人，他的死算作工伤，并承担下所有费用。看似圆满的解决，却让潘来山愤懑不已。同样感到愤怒的康民生却无可奈何，他找到刘重，希望他勇敢面对失误，没想到刘重一口拒绝。文雁把从康民生那里得到的村民死亡事件告诉晓岚，晓岚觉得此事重大，于是透露给前市委书记的父亲，老书记非常生气，晓岚和文雁一时不知如何是好。
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