一起意外事故，林松县县委书记康民生主动辞去竞争副市长的资格，并领命前往安和县继任县委书记。修路、建小学校等一系列棘手事件接踵而来，康民生逐步发现安和的秘密，一个贫困县迅速脱贫，依靠的是牺牲环境而大力发展的焦化产业。 为了使安和县走上一条健康的致富道路，康民生与短期发展之路产生了剧烈的冲突，为此他不仅得罪了安和县县委，而且还得罪了整个安和县的群众。但是康民生义无反顾，终于赢得了人民的支持，“断臂治污”成功。他选择留在安和县，三年时间他将安和经济成功转型绿色经济，成为“民生书记”的故事。
市领导权衡利弊，决定派康民生去安和县当书记，既是对他能力的锻炼，也是对他气度的考察。虽是平级调动，在外人看来却是针对他对刘重所作所为的一种变相惩罚。 康民生也很不理解，但孟书记的一句话打动了他安和县需要一位有信心没私心的书记。告别会上，刘重真诚地检讨自己的工作失误，肯定大家的工作成绩。在众人的目光中，刘重黯然走远。
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